为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2008年一季度电信服务质量有关情况公布如下。

　　一、电信服务基本状况

　　一季度，通信行业行风建设指导小组结合国家经济社会发展对通信行业的要求，将2008年电信服务和行风建设工作主题确定为“通信服务与社会责任”，要求全行业进一步提高认识，把通信服务工作与对社会的贡献结合起来，把服务社会、服务大众和人民群众是否满意作为工作的出发点和立足点。在各级电信管理机构的积极推动下，各电信运营企业2008年一季度服务改进工作持续推进，电信网络运行安全平稳，服务质量整体基本保持稳定。

　　通信质量状况。一季度，雨雪冰冻灾害致使南方部分地区正常通信受到影响，全国其它地区电信和互联网业务通信状况基本良好，各项网络通信质量指标均达到国家规定要求。今年1月中旬以来，我国南方地区先后出现历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，使贵州、湖南、江西等20多个省电力设施损毁严重，致使部分地区通信用电中断、设施受损、抢修困难，用户正常通信受到影响。在各级政府、电信管理机构及有关部门的有力指挥下，各基础电信运营企业全力展开抗灾抢险，累计出动抢修人员约138万人次，调动应急通信车和抢修车辆约51.1万台次，动用应急通信设备约46.3万余台，发送各类应急公益短信约27亿条，团结协作，无私奉献，为抢险抗灾各项工作和广大人民群众的生产生活提供了强有力的通信支撑和保障。截至目前，灾区通信基本恢复正常。

　　服务质量状况。基础电信服务方面，各基础电信运营企业积极响应“通信服务与社会责任”主题，联合发布了“电信企业社会责任宣言”，并结合各企业实际，围绕“优质服务迎奥运”对全年通信服务工作进行部署。中国消费者协会一季度发布的电信用户满意度测评结果表明，广大用户对当前电信服务工作整体表示认可，电信用户满意度进一步提升。但是，部分用户对电信业务收费欠透明、宽带网速不稳定等问题仍有抱怨。工业和信息化部对相关基础电信企业涉及上述电信服务问题的用户信访和申诉进行了督办，并要求限期改正。增值电信服务方面，在电信管理机构的直接问责和督办下，前期用户反映较多的部分固话声讯台诱骗消费等问题得到一定遏制，增值电信市场经营服务行为整体趋于规范，但个别社会机构和不法分子利用通信网络滥发垃圾短信以及不良信息、制造