完善电信普遍服务相关的法律法规，尽快建立以电信普遍服务基金为核心的普遍服务长效机制，理顺普遍服务的管理体制，明确管理原则，确立管理方式，规范管理程序。在基金出台之前，继续采取“分片包干”的方式，推进电信普遍服务工作。

　　建立邮政普遍服务基金，制定邮政普遍服务的范围、标准和资费价格体系，并监督执行。

　　（六）完善产业发展的财税、金融环境

　　中央和地方各级政府要加大对信息产业的投入力度，建立国家对信息产业投入的稳定增长机制，保持有利于产业发展的投入水平。

　　制定鼓励核心基础产业发展的税收优惠政策，加大对企业自主创新投入的所得税抵扣力度，允许企业加速研发用仪器设备折旧，进一步扩大电子信息产品全额出口退税范围。明确邮政专营业务和专营保护、政府财政补贴、税费优惠等扶持政策。

　　鼓励政策性银行支持核心基础产业的重大科技创新和产业化项目。建立风险投资机制，鼓励创新型中小企业发展。建立有利于集成电路、平板显示器件等资本密集型产业发展的企业融资环境。

　　（七）贯彻落实人才兴国战略，加强人才队伍建设

　　树立人才是第一资源的观念，创造各类人才脱颖而出的良好环境。加强信息技术人才、管理人才、复合型人才的引进、培养和使用，研究制定有利于造就领军人才和技术带头人的分配政策和激励措施。积极吸引留学和海外高层次创新人才。实施高技能人才培训工程，通过高等学校、民办或私营机构、企业、中介机构等多种渠道和方式，加大继续教育、职业教育力度，加强工程实用人才的培养，壮大高技能人才队伍。加强各级行业主管部门和人员专业化建设，提高管理人员的素质和水平。

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