——安全可靠，务求实效。推动国民经济和社会发展是信息化建设的出发点和最终目标，是评价信息化发展成效的最高标准。发展信息化一定要讲求实效，要立足国情和实际需要，借鉴国际经验和教训，走有中国特色的信息化发展道路，避免形式主义、盲目发展和重复建设。要加强法律、法规和制度建设，积极运用先进技术，加强管理，提高信息系统的安全性和可靠性，促进国民经济和社会信息化健康发展。

我国信息化发展任重道远，要充分利用全球资源和我国信息化建设现有基础，挖掘国内市场的巨大需求，通过技术创新促进制度创新，通过制度创新加速技术创新，努力提高自主开发水平，重点突破，整体推进，变被动为主动，变劣势为优势，力争后来居上，实现跨越式发展。

（二）发展目标

“十五”期间，国民经济和社会信息化水平要迈上新台阶。主要目标是：

——电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值7%以上。信息技术改造传统产业的作用显著增强，成为提高经济增长质量的重要保障。

——网络规模、容量位居世界第一。网络基础设施供给能力显著增强，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件。到“十五”末，计算机社会保有量达到8000 万台，全国电话普及率超过40%，广播电视覆盖率达到95%以上，有线电视用户超过1.5 亿户。

——信息服务业仍将保持快速增长势头。信息资源开发和利用取得长足进展，初步形成门类齐全、联机查询的基础性、公益性信息资源库；中文信息内容占全部互联网总内容的份额不断增加；互联网用户普及率达到8%以上。

——电子信息产品制造业水平和规模进一步提高。电子信息产品制造业结构不断向生产制造与运营服务相结合、硬件与软件相结合、物质生产与知识生产相结合、设备制造与系统集成相结合的方向发展，电子信息产品制造业增加值占国内生产总值