国民经济和社会发展第十个五年计划

信息化发展重点专项规划

前言

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势。信息技术已广泛渗透到经济和社会的各个领域，推动人类社会生产力达到一个崭新的高度。全球信息化开创了世界经济发展的新时代，人类正迈向信息社会。信息化关系到经济、社会、文化、政治和国家安全的全局，已成为未来发展的战略制高点；信息化水平是衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。

我国正处于国民经济和社会信息化发展的初期。信息化为我国实现跨越式发展提供了可能，使中华民族面临难得的发展机遇；全球信息化加速发展，国际竞争日趋激烈，也使我国面对越来越严峻的挑战。

信息化重点专项规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是对全社会加快信息化建设进行规范和指导的纲领性文件。

本规划所指的信息化，是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系。

一、现状与形势

（一）“九五”回顾

“九五”以来，信息化对国民经济和社会发展的贡献日益显著。各级政府对信息化工作不断重视和加强。信息技术应用不断普及，信息化水平显著提高。信息网络基础设施规模跃居世界前列，基础电信市场已由垄断经营向多家经营转变。电子信息产品制造业规模不断扩大，在一些关键领域获得了突破性进展。电子信息产品生产和出口的增长速度大大高于传统产业，已成为引人注目的新的增长点。

2000 年电信运营业和电子信息产品制造业的增加值占国内生产总值的4%；电信业务总量达到4560 亿元，年均增长33%；电子信息产品制造业实现工业总产值10,000 亿元以上，年均增长超过32%，电子产品出口额552 亿美元，年均增长27%；全国电话用户数（包括移动电话用户）达到