数据表明，2008年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为19.98％，比上季度下降1.7个百分点。虽然占总申诉量的比例略有下降，但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30％。各通信管理局和相关基础电信企业要继续重视用户投诉处理工作，对社会反映的热点问题，应密切关注、分析原因、及时处理，加大对违规SP企业的惩治力度，在处理用户投诉时要对所涉及其他用户一并妥善处理，以切实保护电信用户的合法权益，改善增值电信市场的消费环境。

      三、查处违规SP企业的情况

      据不完全统计，2008年第1季度，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“各通信管理局”）进行通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业70家，并对1家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿；各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业82家。上述存在违规和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的49家，由中国联通负责接入的79家，由中国电信负责接入的3家，由中国网通负责接入的21家。

      为进一步规范SP企业的经营行为，现对涉及多次违规和违约的SP企业进行通报批评（具体名单详见附件），请相关SP企业按照要求，认真整改，进一步提高认识，自觉地规范经营行为；请各通信管理局和相关基础电信企业对上述企业重点加强监督和指导。

      四、采取有效措施，防止问题反弹

      各通信管理局和相关基础电信企业要继续坚持“谁主管谁负责，谁收费谁负责，谁经营谁负责”的指导原则，深入贯彻落实科学发展观，采取切实有效地措施和手段，确保各项监管措施的落实到位，巩固前一阶段治理