60万双袜子，40万条领带，20万件童装……

　　如果买主一次性采购如此多的产品，订单该下在哪里？

　　“国外的大型零售商和采购商正在将大量的订单下在中国的产业集群中。”主要从事产业集群和区域发展研究的知名专家、北京大学城市与环境学院教授王缉慈介绍，“国家或区域竞争优势产业在地理上高度集中在一些地方，如美国电影产业在好莱坞、意大利的毛纺织在普拉托……相关企业在地理上靠近而且能充分互动，大量相关行业的人才和技术集聚到一定规模会释放出创新的能量，这些地方就是产业集群。世界财富主要就是在这些专业化区域内创造的。”

集群也时尚

　　我国产业集群于改革开放初在广东、浙江和北京三地同期出现，三地的产业集群形成的方式和结果各不相同。其中，广东珠三角的产业集群是由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群，浙江温州一带是依靠本地企业家精神和工商业传统发展起来的特色产品产业集群，而北京中关村则是依托密集的国家高科技资源形成的高科技产业集群。

　　目前，集群发展战略正在被有关部门重视，并被纳入到国家和地方的产业及科技发展政策中。中国纺织工业协会先后认定了一百多个纺织服装集群，中国皮革协会认定了8个皮革特色区域。深圳罗湖、广州番禺等十几个专业加工珠宝的市镇也引起了中国珠宝行业协会的高度重视。国家有关部门在2007年6月认定了157个特色产业基地和50个集群试点。此外，一些跨国公司也密切关注中国集群对其决策的影响。

　　一项对中国沿海和中部15个省份的不完全统计结果表明，目前，中国同行业企业集聚的区域有500多个，包括陈村花卉、古镇灯饰、永康滑板车等等。在这些集群内，供应商和制造商邻近，专业劳动力市场发达，通过分工合作，创造了低廉的成本。区域之间的分工也越来越清晰，温州的男鞋、成都的女鞋、晋江的运动鞋……中国两万多家鞋业企业集聚在以东莞、温州、晋江和成都为中心的四大鞋业基地。

　　“但是，中国的大多数集群并非建立在基于创新的竞争优势上，更多来自于低成本的比较优势。”王缉慈表示，在国内集群成为时尚的今天，关于集群概念还很混乱，这不仅体现在创新性集群与低成本集群的混淆上，还体现在集群与其他概念缠在了一起，如“专业化城市”、“特色产业部门”、“产业链”、“工业园区”……以“集群”的称号出现在政府的红头文件和规划文本中。有的只强调了企业在地理上的邻近，如工业园区；有的只看到了企业间的投入产出联系，如产业链；有的只停留在对产业特征的简单认识上，如专业化城市和特色产业部门。以“打造产业链”等为目标的集群政策可能因为目标和认识的错位而造成资源的浪费，难以实现预期效果。一些集群发展中存在缺乏科学规划、自主创新能力欠缺、社会服务体系不健全、环境污染严重等许多问题。

摆脱价值链低端

　　目前，中国上规模的产业集群大约有1300个，多表现为价值链低端的集聚。比如周庄的传感器集群，浙江慈溪的家电集群等。

　　浙江临海是中国模具业集聚地，有700～800家模具企业。而将临海纳入到全球价值链的是日本企业。日本企业认为在临海能够降低成本，于是将厂房从东南亚其他国家搬到中国。当地一些嗅觉灵敏的民营企业家，纷纷开始接活儿，但发展到一定阶段，还按照原来的方式接活儿，就容易形成库存。如此一来，一方面，随着竞争的加剧，利润空间逐渐缩小；另一方面，临海模具又处在产业链低端，受原材料价格的波动影响较大，利润空间更加有限。于是，临海的企业被迫挺进欧美，但这时也出现了问题：日本企业开始封锁他们的技术和他们在欧美的市场。对此，有专家认为，“解决问题的关键是打破国际封锁。国际封锁实际上是利益集团的封锁，因为越到高端利润越高，资源消耗越少。面对这种局面，出路只有一个，就是依靠自主创新向上游突破”。

　　王缉慈表示：“要在国家和区域产业发展政策中正确地全面运用集群发展战略，当务之急是从宏观上把握我国集群发展动态。我国目前主要是依靠降低成本而生存的低端集群，这有利于跨国公司的全球采购，但是在对国内企业的自主创新能力提高方面，作用并不大。如果不注意集群的升级问题，将会很危险，会造成产业衰退。实际上，那些不景气的老工业区也是一种产业集聚，所以不能继续打造低端的产业集群。”

　　2008年3月，国家发展和改革委员会下发的《关于促进产业集群发展的若干意见》，对于我国集群发展现状是这样描述的：“近年来，集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。但是，国内集群大多数仍处于价值链的低端，附加值较低，缺乏自主品牌和创新能力。因此，自主创新对于现阶段许多集群是非常紧迫的任务。”

亟须品牌“外衣”

　　目前，由中国社会科学院城市发展与环境研究中心、中国世界贸易组织研究会、全球品牌论坛支持，中国产业集群品牌工程课题组着力推动的重点课题——中国产业集群品牌工程已经启动。该课题组专家认为，“产业集群打造区域品牌，均与其成功的品牌化营销密不可分”。

　　被誉为“中国五金之都”的浙江永康是中国重要的五金生产基地和出口基地，也是中国最大的五金产品集散中心。其拥有的中国科技五金城是中国最大的五金专业市场，来自全国各地的4500家五金商家云集城内。强大的五金产业集群基础和市场平台优势，也使中国五金博览会成为中国五金产业的著名会展品牌。中国五金博览会有数千家资信良好、实力雄厚的生产企业、外贸公司、科研院校参展，韩国、日本等地也组织了买家采购团。除现场交易外，还同期举办网上中国五金博览会，促进来自世界各地的参展企业、专业买家和五金贸易商在这里交流新技术，交易新产品，共享最新的市场信息，成为众多企业打开国内、国际市场的重要窗口。

　　中国产业集群品牌工程课题组研究报告指出，从现实来看，中国民营企业独自实施国际品牌化战略的条件与能力都还远远不够。但如果汇集产业集群整体力量，通过产业集群与区域品牌的融合发展，创造性、高起点实施区域品牌战略，无疑是一项能迅速缩短与国际知名品牌差距，实现产业集群转型发展的有效措施。过去，政府部门对“名企、名牌、名人”十分重视，但对于“铺天盖地”的企业而言，还需要实施“名镇、名城”战略，打造区域品牌，提升整个区域的竞争层次。