7月初，北京市工商行政管理局下发《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理的意见》(下称新规)，要求在北京全市范围内利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，该规定8月1日起实施。
“我们还没有接到实施细则的通知，具体怎么办还不清楚。”7月22日，北京市工商行政管理局大厅，当记者询问电子商务网店如何申请营业执照，负责咨询的工作人员如是回应。“距离8月1日已经不到10天，但办证细则还未确定”，这样的回答让网名为“小熊杰里米”的“卖家”更为疑惑。
事实上，还有近百万网店卖家和“小熊杰里米”一样，在焦虑困惑中等待这一实施细则的出台，因为有消息称，国家工商总局将在全国范围内推行网店牌照管理的模式，而北京不过是首个试点城市。据悉，上海也将在近期出台电子商务监督管理的法规，不过并未明确提出网店必须办理营业执照的条文。
扼杀C2C？
“新规无疑将增加卖家的成本，而最终还是要通过某种方式转嫁到消费者身上”，“小熊杰里米”表示，这样将导致C2C业务既有的低价优势荡然无存。这一点得到了社科院信息化研究中心主任汪向东的支持。他表示，由于B2B、B2C等网站的卖家必须首先获得工商执照，因此新规并不会对这一类型网站有任何的影响，而新规影响首当其冲的是以个人卖家为主的C2C平台。
有业界人士认为，对于C2C平台来说，新规带来的冲击将使得新增卖家门槛变得更高，而原有一些老卖家则可能因为牌照办理的手续繁琐而放弃继续在该平台上经营。国家统计局数据表明，2007年中国网络购物市场规模为594亿元，其中C2C市场交易规模为518亿元。然而这一看上去巨大的交易额，在中国社会零售商品交易总额中，仅占不到1%。“事实上，国内电子商务目前仍旧处于发展的初期阶段，过早的规范可能会限制市场的进一步发展”，6688公司董事长王峻涛表示。
支持方的观点是，受制于国内整体电子商务环境的影响，个人诚信问题在C2C电子商务网站上尤为明显，这被认为是制约电子商务发展的最主要因素，网络诈骗、网络传销层出不穷；而另一个令人关注的问题，在于许多卖家在网络上销售的货物涉嫌侵权盗版、知识产权问题也非常严重。 |
