目前，全球的软件产业正从“作坊式”生产向大规模生产方向转变。

于是，我们看到了微软投入6000名工程师，集中于研发基地，规模化开发Vista操作系统的壮观景象。这种集中式的开发环境，使开发过程变得规范化和标准化，开发效率和软件质量也随之提高。

而与这种集中化、规模化相对应的是，中国大部分软件企业仍然停留在凭借个人英雄主义打天下的“作坊式”开发阶段。究其原因在于，中国的软件企业大部分都在从事行业应用软件的开发。与通用软件强调产品功能不同，行业专用软件则更关注客户的个性化需求，以项目解决方案为特征。客户和软件企业广泛采用现场定制开发模式。结果造成每个项目都是独立的开发团队，人员不多。即便规模很大的软件公司，开发人员分散到各地项目现场，也成了“小作坊”模式。

神州数码税务本部副总经理赵利平对记者表示：“微软的Windows系列和Office办公软件可以上亿套的销售，Oracel的一套数据库也可卖到上百万元，但行业应用的软件系统却很难复用。”

虽然规模化、基地化的开发模式在行业软件企业难以复制，但是“小作坊”模式的软肋却会在遭遇复杂而庞大的软件系统工程时凸显。

首先，项目质量不好控制。“小作坊”式开发人员较少，高端人才匮乏，缺乏规范化管理和控制，没有严格、体系化的测试流程，最终使项目质量和交付时间等均无法保证。其次，高端人才难以复用。软件开发中，高端人才属于稀缺资源。如果采用现场化定制开发，高端人才被局限于少数项目现场，其作用很难得到充分发挥。

“小作坊”模式的种种弊端暴露之后，国内一些实力较强的软件企业开始尝试软件的规模化、基地化开发。

作为神州数码ITS服务集团旗下部门，神州数码税务本部服务于税务行业客户，是典型的行业应用定制软件开发商。前不久，神州数码税务本部在成都市天府软件园建立了颇具规模的成都开发中心。该基地主要为税务本部开发内部研发性项目，并对进入编码阶段的税务客户项目进行集中开发。

谈及采取实行基地化开发的初衷，赵利平解释说:“我们主要考虑加强产品预制、技术开发的能力，更好地进行知识积累和经验传递，以提升软件开发的标准化和项目执行能力。”

神州数码税务本部总经理孙可加则对基地化的开发模式颇为自信：“国际软件业数十年的发展告诉我们，软件这样的智力密集型产业，同样要寻求规模化和规范化的发展，只有这样才能释放软件的生产力，形成健康良性的发展。”

规模化的开发模式是否值得所有行业软件企业效仿呢？实际上，风险依然存在。

基地化开发可以有效降低软件开发的成本、风险，提高软件管理水平、开发效率和软件质量。但是，若要真正从现场转向基地化开发，需要投入巨大的人力、物力。因为在转型之初，现场与基地之间的关键资源需要多重备份。对于软件企业而言，这依然是不小的负担。

神州数码方面也承认，全面转向基地化模式，不是一蹴而就的事情，而是一个长期的系统工程。“还有很多客户沟通方面的工作需要我们去做，尤其是要转化客户的意识。” 赵利平强调。