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应急体系如何“软”“硬”兼施?
  2008年05月06日  来源:中国信息化  佚名  阅读: 【字体:

“有效地活着就是与合适的信息一起活着。”


 

信息技术的利用可以提升国家的应急管理水平,但是信息网络及基础设施自身却一直在面临非常严峻的安全问题。在当前全球网络化时代,信息网络一旦出现任何问题,将直接影响到国家和社会的各个层次的方方面面,有时候其严重性比一场雪灾会更为突出。

 

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“硬”建设

随着我国政治、经济、产业、社会和文化的信息化依赖程度越来越高,有些领域,没有信息化,已经无法从事正常的服务业务。国家信息化应急体系的建设不仅关系到政治、经济、产业、社会的正常运转,还关系到国家安全和社会的根本稳定。

 

当前我国许多专家及业内人士纷纷开始提出建议,我国应该将信息化应急体系纳入国家应急体系之中。但是,要建立一个高效的国家信息化应急体系,当前仍然要面对一系列的问题。

 

首先,我国许多行业与领域的信息化的运营体制是集中模式,而为此配套的灾害备份、业务连续性和服务保障体系还十分脆弱。另外,我国基础设施的信息化体系的应急没有标准的问题十分突出,需要尽快改变。此外,对应急和重大事件的基本的信息基础设施还非常薄弱,需要统一规划、部署和建设,我国信息化的灾害和重大事件的应对能力需要有效提高。

 

国家应急体系不仅包括机构体系和信息系统,还需要建立一个配套的法律体系。英国、美国、德国、法国、日本等发达国家和发展中国家,都建立了自己的紧急状态法制度。建设国家应急体系首先要立法,建设应急环境,制定应急预案,授权有关部门在紧急状态下可以采用的各项措施,使应急管理切实做到有法可依,令到必行。

 

如同现实社会中不仅有安全防护体系和社会执法体系,还需要监管体系一样,在网络世界中,同样需要建立可信的网络监管体系来实现各行业、各领域网络化和信息化的业务、办公、服务等方面的违规、违约、违法以及危害行为的监管。

 

对于这些问题,相关部门依然认识不够,虽然有的监管部门在原信息中心体制内成立了IT

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