“关键是创意。”一位电影界的资深人士评价说：“中国人缺少让人值得掏钱的动画创意。如果你的故事足够吸引人，肯定有资金愿意上门，但问题是我们现在的故事都过于说教了。”

　　动画作品的故事很重要，这是中国动画界的普遍共识，但在动画作品的实际创作过程中，很大的问题是不重视编剧。今日动画董事长张天晓介绍说：“动画片编剧的稿费比导演低得多，大致几千元一集，但如果去写电视剧至少一两万元一集，最顶尖的电视剧编剧甚至可能有10万元一集。所以我自己拍动画片，从来不请国内的动画片编剧。很简单的一个问题是，如果你是一个编剧，为什么还会在写动画片，是你对这个行业有多热爱吗？最大的可能，只能说明你是个三四流的编剧。”

政策的扶植

　　故事与创意的缺乏使得中国动漫市场缺乏鲜活动力，但更深层次的原因还在于产业链的不健全。

　　与其他行业不同，动漫产业具备低投入、高回报的特点。动漫产品可以立体交叉、循环反复地销售，主产品和衍生产品的综合能获得永久性回报。但在中国动漫产业先天不足的情况下，假如没有政策的扶植，产业链的健全便无从谈起。为此，政府很早便开始从政策层面大规模扶持国产动漫产业。

　　2004年5月，广电总局出台《关于我国动画产业的若干意见》，要求各级电视台播出进口动画片不得超过 40%。而从2008年５月１日开始，广电总局更是要求各级电视台所有频道在17时至21时之间，不得播出境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片；中外合拍动画片在这一时段播出，须报有关部门批准；动画频道必须在每天17时至21时播出国产动画片或国产动画栏目。

　　优惠政策扶持之下，林林种种的“动漫基地”在全国各地如雨后春笋般拔地而起。从2004年中国首个“国家动漫游戏产业振兴基地”在上海挂牌成立至今，各地共建成动漫基地70家，其中国家级基地52家，分别由广电总局、文化部、新闻出版总署、科技部等部委授牌；地方级动漫基地18家，分别由该地政府、某个公司或学校设立。