进入21世纪，长江经济带的发展显示出蓬勃的活力，整个经济带经济总量接近全国一半，并以每年高出全国近3个百分点的速度增长。

长江流域的区域经济合作取得实质性成效可追溯到上世纪80年中期。党的十一届三中全会以后，全国城市经济体制改革发展迅猛，尤其是依江而立的南京、武汉、重庆更是走在前列。1985年12月底，“长江沿岸中心城市经济协调会”在武汉成立。协调会成员有：宜宾、攀枝花、泸州、重庆、宜昌、荆州、石首、岳阳、咸宁、武汉、鄂州、黄石、九江、安庆、铜陵、芜湖、合肥、马鞍山、泰州、扬州、镇江、南京、南通、上海、宁波、舟山。协调会最高决策机构为市长联席会议。长江沿岸中心城市经济协调会成立后20多年，是我国经济社会发展和改革开放历程中极不平凡的一个时期。协调会按照“抓区域、促流域，抓专题、促联合”的方针，沿江各城市密切配合，积极呼应上海浦东开放开发，支持三峡工程建设，广泛开展形式多样的经济技术联合与协作。互惠互利、优势互补、互相支持、共谋发展，初步形成长江商贸走廊骨干框架，各中心城市商贸功能进一步增强；协同创立产权共同市场，促进了区域间生产要素合理流动；联合组建长江流域发展研究院，跨地区、多元化的发展研究迈上一个新台阶；联合制订了长江沿岸地区产业发展规划，有力地推动了沿江城市的联合与协作；联合服务和参与西部大开发，形成长江经济带新的发展优势。专业协作深入发展，流域经济联合取得实质性进展，探索出长江流域经济技术联合与协作日益广阔的途径和空间，显示了长江流域经济发展的蓬勃生机和经济协作的强大生命力。

突破行政区域界限

对于珠三角、长三角、环渤海等地区而言，长江流域所担负的首要任务是大力发展信息产业。目前，这些地区和城市已经初步建成在全球具有重要地位的信息产业加工和生产基地，具备了良好的产业能力和配套条件，其劣势则在于缺乏自主创新能力，在自主研发、核心技术、产业质量等方面与国际先进水平相比还有较大差距。因此，必须加快研发步伐，大力培育自主创新能力，加速形成信息技术和产业创新发展的能力，形成以自主知识产权和自主创新能力为支撑的产业群，真正切入信息产业全球链条的高端领域，形成在国际市场上的局部优势，逐步实现对世界先进水平的赶超。

对如何加快实现长江流域区域信息化合作进程，南京市认为：一要树立区域一盘棋思想。作为我国经济最富活力的地区，长江流域信息化建设已取得相当进展。但是必须看到，各地的信息化建设仍存在严重的“诸侯割据”现象，与网络经济的统一性、开放性、交互性和规模性等特性相去甚远。在电子政务建设方面，一些政府和部门往往各自为政，采用不同的技术标准，业务内容单调重复；在企业信息化建设方面，则不同程度地表现为“信息孤岛”现象，内部管理流程彼此分割，采购、生产、库存、销售与财务等系统数据之间互不兼容，无法实现信息集成和数据的共享。同样的问题，在长江流域不同的行政区域和城市之间的信息化网络建设中更是明显存在，不仅造成了社会资源的极大浪费，而且将极大地影响这一地区信息一体化与经济一体化的进程。信息化合作的本质特性是必须摒弃狭隘的部门眼光，把一切工作建立在“一盘棋”的大局观念之上，积极推动各电信运营商之间的良性互动，携手打造迅捷通畅的信息一体化。

二要完善区域合作机制。在较大的经济区域内，依据市场规律建立区域协调机制来解决发展中存在的问题，是市场经济国家通行的做法。长江流域信息化合作也必须依靠组织制度的保障。要探索建立超越部门利益乃至单一行政区域利益的信息化合作协调机构，以破除人为设置的条块壁垒，最大程度地发挥各方优势，不断优化网络资源，实现长江流域信息共享。

三要推动各种资源的整合。要依靠市场的力量，辅以必要的行政推动，把流域信息化资源充分整合利用，在统一的区域市场下优化资源配置，形成叠加效应和整体优势。一是产业整合。从整体上考虑长江流域通信产业发展，把各自的优势更好地组合起来，形成区域间完整的产业链。二是信息整合。加快完善长江流域的信息合作平台，尽快实现区域城际间宽带网络对接，提升区域信息化合作层次，不仅空间大，而且效益明显。比如加强电子政务、电子商务等信息资源的互通共享。三是人才整合。流域科教资源丰厚、人才密集，城市间人才交流也一直比较活跃。这方面合作有很大潜力，应进一步整合各自资源，推动高层次的人才联合培训，开展技术协作和联合攻关，实现人才资源和科技成果共享。

四要高度重视标准化建设。对于信息化而言，标准化是实现规模生产、信息资源共享和系统兼容的前提条件。标准化工作必须走在信息化建设的前面，没有标准化就没有信息化，更不可能有信息化合作。在信息化标准化发展的框架下，不是每一个政府部门、每一个企业或行业都要“量体裁衣”地开发自己的信息化系统，而要将每一个这类系统的“要素”标准化、规范化，从而使得这类系统可以大规模地批量生产，使信息化得以推广。

五要打造信息化合作的信用基石。现代社会，信用无所不在。而以互联网为构架的信息化的发展是一把双刃剑：一方面信息化的发展推动了信息流动速度的加快，信息生产和提供的成本降低；另一方面也使得信息内容的识别更为困难。实现区域信息化合作，要确保信息交换的真实性、准确性，信用问题就显得举足轻重。信用制度的建立远不只是一个技术问题，需要政府及社会各界的共同努力。

六要争取国家政策层面的支持。推进长江流域信息化合作，涉及到很多政策层面的东西，如资费、标准等的统一问题，这些问题不是本地区所能解决的，需要更高一级的政府部门统筹考虑，为长江流域信息化合作提供更多的政策支持，以推动机制、体制创新，进一步优化发展环境。